Polska ma nową ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej. Prezydent złożył swój podpis

Prezydent Andrzej Duda podpisał we wtorek 17
grudnia ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej – przekazała w
środę Kancelaria Prezydenta RP. Ustawa zakłada powstanie systemu ochrony
ludności, który – w razie wojny – będzie mógł się przekształcić w
obronę cywilną.

Na realizację nowych rozwiązań rząd będzie przeznaczać rocznie nie mniej niż 0,3 proc. PKB.

Zasadniczym jej celem jest wypełnienie społecznego zapotrzebowania na
bezpieczne i odporne środowisko cywilne w kontekście zagrożeń
militarnych i pozamilitarnych. Ustawa koncentruje się na bezpieczeństwie
obywateli i – jak wielokrotnie zwracali uwagę autorzy regulacji – nie
wpływa na swobody obywatelskie.

Ustawa określa m.in. zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w
czasie wojny; organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności;
zasady planowania ochrony ludności i obrony cywilnej; zasady
funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania,
powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach; zasady użytkowania i
ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony, zasady funkcjonowania i
organizację obrony cywilnej oraz sposób powoływania personelu do obrony
cywilnej.

Konstrukcja systemu ochrony ludności została oparta na już
istniejących strukturach. Chodzi o optymalne wykorzystanie potencjału
krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (szczególnie Państwowej Straży
Pożarnej i ochotniczych straży pożarnych), struktur zarządzania
kryzysowego, Systemu Powiadamiania Ratunkowego, Państwowego Ratownictwa
Medycznego, podmiotów leczniczych i organizacji pozarządowych.

To również przygotowanie organów administracji publicznej do
realizacji przewidzianych zadań. Minister spraw wewnętrznych i
administracji będzie odpowiedzialny za koordynację funkcjonowania
systemu ochrony ludności na poziomie centralnym. W tym zakresie otrzyma
wsparcie Rządowego Zespołu Ochrony Ludności.

Ustawa kładzie duży nacisk na kształtowanie świadomości społeczeństwa
oraz promowanie odpowiednich zachowań. Edukacja z zakresu ochrony
ludności i obrony cywilnej obejmuje w szczególności przekazywanie wiedzy
o potencjalnych i aktualnych zagrożeniach mających wpływ na
bezpieczeństwo oraz o zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia.
Ponadto przewiduje przeprowadzanie szkoleń i z zakresu ochrony ludności i
obrony cywilnej m.in. dla urzędów, jednostek samorządu terytorialnego.

W momencie wprowadzenia stanu wojennego i w czasie wojny ochrona
ludności staje się obroną cywilną. Będzie mieć na celu ochronę ludności
cywilnej przed zagrożeniami wynikającymi z działań zbrojnych i ich
następstw.

Zgodnie z ustawą Rada Ministrów będzie przedstawiała Sejmowi i
Senatowi sprawozdanie z wykonania ustawy o ochronie ludności i obronie
cywilnej co dwa lata do końca kwietnia danego roku kalendarzowego.
Pierwsze sprawozdanie z wykonania ustawy przedstawione ma być do końca
kwietnia 2026 r. Teraz ustawa trafi do podpisu prezydenta.

Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2025 r. (PAP)

ak/ joz/ mhr/